泸溪县人民法院工作报告

——2024年3月21日在泸溪县第十八届人民代表大会第六次会议上

泸溪县人民法院院长  杨金志

各位代表：

现在，我代表泸溪县人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

2023年工作回顾

2023年，在县委的坚强领导和上级法院的精心指导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协和社会各界的关心支持下，县人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真践行习近平法治思想，按照“讲政治、顾大局、精主业、强队伍”总体要求和“两聚焦一结合”工作思路，紧扣县委实施“四个强县”发展战略、致力“六个奋力打造”战略目标，突出“创先争优、创新突破、创造落实”工作方法，坚持服务大局、司法为民、公正司法，扎实有力推进各项工作，用高水平法治护航经济社会高质量发展。2023年，共受理各类案件4415件，突破4000件大关，同比增加602件；审（执）结3997件，同比增加404件，结案率90.53%。员额法官人均结案181.68件，个人最高结案249件。

——过去的一年，我们在提高站位、把准方向，拥护“两个确立”上更加坚定。一是坚决铸牢政治忠诚。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，严格执行重大事项请示报告制度，按照规定向县委和县委政法委报告网络赌博案件外出执行、干警政治轮训、重大人事任免等事项46次，邀请派驻纪检组列席党组会参与讨论“三重一大”事项12次。二是扎实开展主题教育。把高质量开展好主题教育作为重要政治任务，通过中心组学习、干警大会、党员大会、党小组会等形式，开展理论学习22次、举办专题研讨16次，“三级书记”上专题党课3次，党员干警上微党课12次。将调查研究作为开展主题教育的重要抓手，大力弘扬“四下基层”精神，深入开展“走找想促”活动，班子成员到人民法庭、村（社区）调研45次，发现并解决问题28个，围绕乡村振兴、司法责任制改革、审判执行工作撰写调研报告7篇。三是始终坚持党建引领。认真履行基层党建工作责任制，坚持抓党建带队建促审判，扎实开展“三会一课”、“一月一课一片一实践”主题党日活动。党组书记、支部书记、班子成员上党课4次，党支部发展入党积极分子1人，预备党员1人。组织干警赴中共一大会址纪念馆、上海四行仓库抗战纪念馆等红色基地开展现场教学，锤炼党性修养。

——过去的一年，我们在扛牢主责、精耕主业，服务中心大局上更加主动。一是刑事审判突出“五个聚焦”。坚决贯彻总体国家安全观，进一步增强人民群众安全感，共受理刑事案件168件，审结161件，结案率95.83%。聚焦利剑护蕾，审结性侵未成年人犯罪案件18件，判处刑罚18人，最高判处有期徒刑十九年（数罪并罚）；聚焦群众“钱袋子”安全，审结诈骗罪、帮助信息网络犯罪活动罪案件19件；聚焦常态化扫黑除恶，审结石长林等13人涉恶集团非法拘禁、开设赌场、聚众斗殴、故意伤害一案，依法判处石长林等人有期徒刑一年三个月至十一年六个月不等；聚焦生态环境治理，审结指定管辖的花垣“锰三角”污染环境犯罪及非法捕捞水产品罪等案件8件，对15名被告人依法追究刑事责任，判处承担生态修复补偿费共170.45万余元；聚焦全面从严治党，审结凤凰县委原常委、县政府原常务副县长田建新贪污受贿等职务犯罪案件4件。二是民商审判着力“四个强化”。全面贯彻新发展理念，进一步增强人民群众幸福感，强化对涉企、涉农、涉商、涉民生案件审理，深入扎实开展优化法治化营商环境三项行动，护航县域经济社会高质量发展，共受理民商事案件2047件，审结1807件，结案率88.27%。其中，审结婚姻家庭、邻里纠纷、追索劳动报酬等涉民生案件624件，民间借贷纠纷569件，涉企经营、买卖合同纠纷案件337件，涉金融案件149件，破产案件5件。深入开展企业大走访活动，共走访企业56家，帮助解决问题6个，护航企业健康发展。三是执行工作推进“三项行动”。执行工作坚持推进“寒战Ⅳ”、“雷霆2023·百日会战”和“湘执利剑2023”三大攻坚行动，进一步增强人民群众获得感。共受理执行案件1863件，执结1694件，执结率90.93%，执行到位金额1.17亿余元。严厉打击拒不执行生效判决、裁定行为，共搜查财产2人，限制高消费694人，发布失信被执行人名单12期410人，司法拘留49人，向公安机关移送拒执犯罪线索3人，审查移送“执转破”案件5件。开展“涉民生案件”专项执行，召开“湘执利剑2023”专项执行行动新闻发布会，为79名农民工现场兑现拖欠工资11.84万余元。

——过去的一年，我们在提升服务、增进民生，践行司法为民上更加务实。一是服务群众智能化。充分发挥智慧法院建设成果，广泛开展“智服”“智立”“智审”“智执”，推动诉讼服务事项线上“一网通办”、线下“一站服务”。全年共开展跨域立案15件，网上立案943件，庭审网络直播155场次，在线音视频调解结案647件，民商事速裁案件879件。二是服务群众精准化。聚焦基层群众日益多元的司法需求，持续深入开展“三下乡”、“四上门”、“送法六进”司法服务。大力实施“每村培养一名法律明白人”活动，包联法官通过“敲门行动”、院坝小讲堂等形式，为群众面对面化解矛盾纠纷、提供法律宣传咨询。常态化开展巡回审判，把案件审理变成全民共享的法治公开课，切实提高人民群众知法、懂法、守法、用法能力。共利用“6·5”世界环境日、“12·4”国家宪法日等时间节点开展各类法治宣传活动60余次，发放宣传资料20000余份，接受群众法律咨询1200余人次。三是服务群众特色化。丰富和拓展武溪“园区法庭”、浦市“假日法庭”、兴隆场“农忙法庭”、洗溪“双语法庭”特色法庭作用，让辖区群众及企业在“家门口”享受到优质高效、便捷暖心的司法服务，切实减轻群众诉累。

——过去的一年，我们在夯实基础、增添后劲，参与社会治理上更加有效。一是积极参与社会治理。深入践行“浦江经验”，班子成员主动下沉接访，切实解决司法领域和诉讼环节群众急难愁盼问题，班子成员共下沉接访26次，接待群众35人次，化解信访积案3件。坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动融入党委领导的诉源治理大格局，深入推进诉源治理“三三制”，全面实施“员额法官联乡镇促和谐”“机关庭室联法庭促提升”的“双联双促”机制，推动矛盾纠纷多元化解，助推州域社会治理现代化。共调解各类矛盾纠纷1379件,调解成功1021件,调解成功率74.04%。二是全力助推乡村振兴。坚守确保国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，以“五个振兴”为抓手，召开“学思想、兴调研、解难题、促发展”院坝会，着力解决群众急难愁盼民生实事，共争取和协调资金62.5万元，支持两个联点村产业发展、人居环境整治和公共基础设施建设。三是持续加强基础建设。着力改善办公条件和诉讼环境，武溪人民法庭建设完成项目立项、地勘环评、土地划拨、项目概算等前期工作，投入资金260余万元对会议室、荣誉室、办公大楼楼顶进行维修改造，基层基础硬件条件不断夯实，更好服务辖区人民群众。

——过去的一年，我们在树立公信、促进公正，接受各界监督上更加自觉。一是自觉接受人大政协监督。认真贯彻执行人大的各项决定、决议，专题向县人大常委会报告民商事审判（速裁）工作审议意见的研究处理情况和诉源治理工作开展情况，配合开展对4名员额法官履职评议。广泛开展代表、委员联络工作，邀请代表、委员调研座谈、旁听庭审、见证执行共18次72人次。二是主动接受检察机关监督。邀请检察长列席审判委员会讨论刑事案件2次4件，有效汇聚两院合力，确保案件质量和提高办案效率，做到定罪更加准确、量刑更加恰当，促进法律正确实施，维护社会公平正义，共同推动泸溪司法事业高质量发展。三是积极接受社会公众监督。不断扩大司法民主，建立开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，持续加强人民陪审员参审工作，让人民参与司法、监督司法。共邀请人民陪审员参审案件130件。

——过去的一年，我们在管党治院、提升素质，锻造过硬队伍上更加有力。一是强化党风廉政建设。坚决扛牢党风廉政建设政治责任、主体责任，党组班子认真履行“一岗双责”，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，精准聚焦“四风”问题隐形变异新动向，深入整治官僚主义、形式主义，扎实推进“两项专项整治”工作和“两带头五整治”纠风防腐专项行动，36名副科级以上领导干部填报自查表。常态化开展廉政警示教育，重大节日期间，集中组织学习上级法院和各级纪检监察机关典型案例通报，做到以案示警、以案明纪、以案促改，守牢廉洁底线，共开展党风廉政警示教育14次，组织班子成员党风廉政集体谈心谈话2次。自觉遵守防止干预司法“三个规定”，95名干警填报“三个规定”596条。二是深化清廉法院建设。将清廉法院建设同法院审判执行工作有机结合、同步推进、同向发力。盘活用好本土廉洁文化资源，组织干警前往县干部廉政教育基地参观学习。积极创新廉洁教育载体，着力打造“清廉长廊”、“清廉书屋”、“清廉庭室”等廉洁阵地平台，在院机关、人民法庭共设置清廉文化牌、清廉标语70余处，推动清廉法院建设走深走实。三是优化干部队伍建设。坚持新时代好干部标准，深入实施“政治素养提升工程、业务能力提质工程、作风建设提效工程”三大行动，组织干警分两批赴复旦大学开展政治轮训，举行新任职人员宪法宣誓仪式，积极配合县人大常委会开展员额法官履职评议工作，打好干部选育管用“组合拳”。在县委的关心下，共提拔副科级领导干部2人，职级晋升5人，遴选员额法官4人，新招录干警2人，干警队伍结构、知识、年龄进一步优化，有力提振干事创业“精气神”。

各位代表，过去的一年，面对案件数量大幅增长、各项任务艰巨繁重的实际困难，泸溪法院全体干警不惧困难挑战、勇于担当作为，用实干诠释为民初心，用奋斗践行司法使命，法院各项工作发展态势良好，年度案件司法质效保持全州先进行列。获评“全州示范离退休干部党支部”“县级清廉单元示范点”等称号；平安建设、信访维稳、优化营商环境等工作被评为先进单位；执行、司法建议等工作被《人民法院报》《湖南法治报》等媒体宣传推介；一篇案例被最高人民法院《中国法院2023年度案例》采用；全年在《湖南法院简报》信息专刊上稿6篇，为全州法院最高，其中一篇信息被省委采用；11名干警获州、县表彰奖励。

这些成绩的取得，是泸溪法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指导的结果，是县委坚强领导和上级法院悉心指导的结果，是县人大及其常委会的有力监督的结果，是县政府、县政协和社会各界的关心支持的结果。在此，我代表县人民法院表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前法院工作还存在一些困难和问题，主要表现在：一是经济社会快速发展，诉讼案件数量大幅增长，案多人少矛盾愈发突出；二是案件类型复杂多样、群众诉求日趋多元，司法服务能力急需增强；三是执行案件高位运行，诚信体系尚未健全，执行工作力度仍需加大；四是干警专业素养与新时代人民法院工作发展要求和人民群众期待还有一定差距；五是干警队伍管理和司法作风建设还有待进一步加强，等等。对此，在今后的工作中，我们将在各位代表和社会各界的关心支持下，采取有力措施，努力加以解决。

2024年工作安排

2024年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好2024年法院工作意义重大。泸溪法院总体工作思路是：坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面贯彻落实党的二十大精神，认真践行习近平法治思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，紧扣县委经济工作会议要求部署，忠诚履行宪法法律赋予的职责使命，为实现“三高四新”美好蓝图、打造“三区两地”、建设“五个湘西”、实施“四个强县”发展战略、致力“六个奋力打造”战略目标，全面建设中国式现代化新泸溪提供更加坚强有力的司法服务和法治保障。

一是掌思想之舵，坚决铸牢政治忠诚。旗帜鲜明讲政治，始终坚持党对法院工作的绝对领导，牢牢把握正确政治方向，持续抓实“从政治上看、从法治上办”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持学懂弄通做实，坚持守正创新实践，坚持抓常抓细抓长，着力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫、见实效。持续深化巩固主题教育成果，切实将主题教育成果转化为推动工作发展的强大动力，深入开展调查研究，将调查研究与检视问题、推进整改相结合，注重在调查研究中发现新问题、研究新情况、提出新举措。

二是聚司法之力，坚决服务中心大局。围绕县委“五年活动”，聚焦县委奋力打造平安中国建设泸溪样板、争创平安中国建设“长安杯”工作目标，切实找准法院工作服务全县经济社会发展大局的切入点、融合点和着力点，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,认真履行司法审判职能职责，持续抓好抓实“五项重点工作”。刑事审判坚决贯彻总体国家安全观，认真落实宽严相济刑事政策，常态化开展扫黑除恶，严厉打击危害人民群众生命安全暴力犯罪，重点突出涉诈、涉网、涉毒、涉未成年人犯罪；民商事审判坚决贯彻新发展理念，强化涉农、涉企、涉商、涉民生案件审理，着力优化法治化营商环境；执行工作坚持围绕“湘执利剑2024”专项执行行动，以“冬春百日行动”和“寒战V”专项行动为抓手，不断加大执行力度，努力兑现人民群众合法权益。

三是强效率之基，坚决提升工作质效。坚持能动司法，牢固树立“八个有机统一”的现代化司法理念，做实做优立案、审判、执行“三大环节”。持续深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，强化司法权力监督制约，不断提升审判质量、效率和公信力。继续沿着“345”目标路径方法，抓实公正与效率，集中精力攻坚克难，着力补短板、强弱项，积极固根基、扬优势，全力以赴抓好抓实审判执行主责主业，确保新征程上审判执行工作质效得到明显提升。不断增强争先创优意识，坚持审判执行主责主业与特色亮点打造齐头并进，大力创建枫桥式人民法庭和全国文明单位，及时总结工作经验，努力挖掘特色亮点，确保常规工作上台阶、重点工作有突破、特色工作出品牌，以工作争先进位彰显法院担当作为。

四是怀为民之情，坚决践行司法为民。始终坚持以“如我在诉”的理念做好人民法院司法审判工作，把“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”作为最终目标，把依法审判与维护群众合法权益有机结合，坚决实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。着力解决人民群众在诉讼环节和司法领域的急难愁盼问题，扎实办好审判执行民生实事。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进诉源治理“三三制”，切实化解群众身边的矛盾纠纷。不断优化“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设，积极推动智慧法院建设成果同审判执行工作深度融合，努力为人民群众提供更加优质高效和智能精准的司法服务。加快高新区科技法庭应用和武溪法庭建设，就近就地化解涉企、涉园区矛盾纠纷，服务辖区人民群众。持续加大乡村振兴工作力度，认真履行好后盾单位帮扶责任，用心、用情、用力为群众办实事、做好事、解难事。

五是紧纪律之弦，坚决锻造法院铁军。切实扛牢从严管党治院政治责任、主体责任，认真履行“一岗双责”，持续深化“基础能力提升年”活动，深入推进清廉法院建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，认真遵守新时代政法干警“十个严禁”、防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，不断加强审判监督管理，规范廉洁行使审判职权，一体推进“三不腐”机制,以零容忍态度严惩司法腐败。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重、惩戒与保护统一，持续纠“四风”树新风，着力营造风清气正的良好政治生态、干事创业的良好工作环境，努力锻造过硬法院铁军。

各位代表，功成惟志，业广惟勤。站在2024年新的起点上，泸溪法院将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导、县人大及其常委会的有力监督及县政府、县政协和社会各界的关心支持下，认真贯彻落实本次大会决议，锚定目标、勇毅前行，团结奋斗、不负华年，在全面建设中国式现代化新泸溪征程上展现新担当、实现新作为，以法院一域之光为县域全局添彩！